Что произошло: контекст, решения, сроки
Главное событие для рынка прямых смешанных (мультимодальных) перевозок — государство завершило нормативную «сборку» Единого транспортного документа (ЕТД): есть и форма, и цифровой порядок обмена, и понятный календарь внедрения.
11 июня 2025 года Минтранс утвердил форму ЕТД и порядок его оформления на бумаге или формирования в электронном виде приказом № 187. Формально с 1 сентября 2025 года перевозчик в прямом смешанном сообщении обязан оформлять ЕТД — на бумаге или в электронном виде, а сам порядок установлен этим приказом.
Это не отменяет прочие документы по другим видам перевозок, но для «мультимодалки» теперь есть единый «сквозной» документ, который и подтверждает заключение договора перевозки в прямом смешанном сообщении.
Чтобы электронный ЕТД использовался участниками и государственными системами, 10 июля 2025 года Правительство приняло постановление № 1036. Этим документом утверждены Правила обмена электронным ЕТД и направления его в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года — то есть в ту же дату, когда начинает применяться закон о прямых смешанных перевозках, и когда электронный ЕТД становится легитимным каналом фиксации отношений и событий по перевозке.
Что важно понимать о датах. Во-первых, запуск ЕТД — это про прямые смешанные перевозки, когда в одной доставке используются разные виды транспорта по одному договору.
Во-вторых, помимо запуска ЕТД, в 2026 году стартуют и более общие правила обязательного электронного документооборота по ключевым перевозочным и экспедиторским документам: авиа-грузовые накладные, железнодорожные накладные, транспортные накладные по автотранспорту, заявки/заказы на автоперевозку, экспедиторские документы. Базовая «красная черта» по ним обозначена на 1 сентября 2026 года; исключения для бумаги определит Правительство. Это — отдельная, но связанная линия реформы.
О переходном периоде именно для ЕТД. Профильные правовые и бухгалтерские издания в своих разъяснениях фиксируют: до 1 марта 2026 года бизнес может использовать как бумажную форму ЕТД, так и электронную, после этой даты ожидается отказ от бумажных аналогов в пользу цифрового формата ЕТД.
Для рынка это — «окно» в полгода после 01.09.2025, чтобы безболезненно перестроить процессы, ИТ-интеграции и обучение. Об этом прямо пишут «Главбух», «Газета УНП» и ряд отраслевых площадок, ссылаясь на вступающие в силу акты и макрокалендарь цифровизации перевозочных документов.
Параллельно с ЕТД, но в иной плоскости, с 1 марта 2026 года заработает реестр экспедиторов на базе платформы «ГосЛог»: действующие экспедиторы должны будут подать уведомление в течение 60 дней до 1 мая 2026 года. Это правило из блока изменений к 87-ФЗ, и оно влияет на возможность законно оказывать экспедиторские услуги. Оно не отменяет переходного периода по ЕТД, но его стоит учитывать в одном плане-графике.
В итоге:
есть форма и «цифровые рельсы» для ЕТД с 1 сентября 2025 года;
до 1 марта 2026 года вы вправе использовать и бумажный, и электронный ЕТД;
1 марта — 1 мая 2026 года — окно регистрации в реестре экспедиторов;
с 1 сентября 2026 года — большой запуск обязательного ЭДО по ключевым перевозочным/экспедиторским документам (перечень исключений для бумаги установит Правительство).
Как это работает: логика ЕТД, участники, обмен, нюансы
ЕТД — это один документ, который «сшивает» всю мультимодальную перевозку под один договор: от приема груза в первом плече до выдачи получателю на последней миле.
В бумажной форме ЕТД существует строгая структура: обязательные реквизиты, серия/номер, запрет на исправления и двустороннюю печать — это нужно, чтобы бумажная форма была однозначно читаема и не давала поводов для споров.
Но базовая идея реформы — именно электронный ЕТД: машина-читаемые данные и события, подтвержденные электронной подписью, и автоматическое доведение сведений до ГИС ЭПД. Формально оформление (бумага или «цифра») лежит на перевозчике как стороне соглашения об организации прямой смешанной перевозки.
Электронный ЕТД строится вокруг двух контуров: обмена между участниками и направления в ГИС ЭПД. Обмен регламентирован постановлением № 1036: участники формируют и передают «файлы обмена» — это не «файлы» в бытовом смысле, а структурированные блоки данных — составные сообщения — о ключевых событиях и параметрах перевозки: сведения о грузе и маршруте, подтверждение приема, перевалка/замена вида транспорта, замечания перевозчика, выдача груза и финансовые итоги.
Отдельные блоки формируются «по событию», часть — по необходимости. Правила также закрепляют, что существенные сведения ЕТД после подтверждения не изменяются — это снижает риски «подправить историю» постфактум.
Куда уходят данные. В ГИС ЭПД — государственную систему для электронных перевозочных документов. Передают туда сведения операторы информационных систем ЭПД, с которыми участники заключают договор: это важный организационный момент для ИТ-контуров компаний.
В практических разъяснениях по постановлению № 1036 подчеркивается, что сроки передачи в ГИС ЭПД измеряются минутами (то есть регламентированы как оперативные), а оператор проверяет формально-логические правила и целостность пакетов. Это делает сценарий ближе к реальному обмену статусами «в моменте», когда «цифровой след» цепочки поставки виден всем вовлеченным.
Кто «подписывает» электронный документ. ЕТД — юридически значимый электронный документ, поэтому используются электронные подписи (по типам — квалифицированная/неквалифицированная — в зависимости от роли и конкретного документа из пакета; точные требования по форматам и подписям закрепляются в подзаконных актах и форматах ФНС). В сводках по теме отдельно отмечается, что форматы электронного ЕТД утверждает ФНС — это важно ИТ-командам, чтобы ориентироваться на конкретные XSD/JSON-описания при интеграции.
Где границы применимости. Ключевой момент — ЕТД относится к прямым смешанным перевозкам — мультимодальная перевозка под один договор. Это не «вместо» всех накладных прямо с 1 сентября 2025-го в любом сценарии; для иных видов перевозок (моно-вид, и пр.) действуют свои документы и свои дорожные карты цифровизации.
При этом уже определена большая реформа электронного документооборота с 1 сентября 2026 года по основным перевозочным/экспедиторским документам — она шире ЕТД и затрагивает, например, заявки/заказы на автоперевозку, транспортные накладные разных видов, экспедиторские документы. Исключения для бумажной формы (где объективно нужна бумага) Правительство пропишет отдельно.
Как соотносится бумага и «цифра» по ЕТД в 2025–2026гг.. До 1 марта 2026 года допустим любой из двух режимов: бумажный или электронный ЕТД. Это означает, что у вас есть «зона безопасности» для пилотирования, отладки интеграций, обучения людей и перестройки договоров.
После 1 марта 2026 года ожидается прекращение бумажных ЕТД и переход на электронный формат, а дальше — общий горизонт на 1 сентября 2026 года для полного ЭДО по ключевым документам. Параллельно не забудьте про реестр экспедиторов с 1 марта 2026 года, там у вас есть 60 дней на уведомление. Эти два потока изменений должны попадать в один проектный план.
Практическая логика событий в е-ЕТД. Правила обмена закрепляют перечни событий и сообщений, а также принцип надежности и конфиденциальности. Это по сути «единый язык» для всех участников мультимодальной цепочки, синхронизированный с государственной системой — значит, меньше расхождений в статусах, меньше ручных согласований, меньше претензионных конфликтов.
Что делать бизнесу: дорожная карта до 01.03.2026 и дальше
Постройте единый план перехода с датами-вехами. Разделите фронт работ на два трека:
ЕТД по мультимодальным перевозкам — пилоты с 1 сентября 2025 года, полное переключение на электронный формат к 1 марта 2026 года;
общий ЭДО по ключевым перевозочным/экспедиторским документам — подготовка в 2025–лето 2026, «боевой» старт с 1 сентября 2026 (с учетом исключений, которые установит Правительство). Это убережет от ловушки «успели по ЕТД, забыли про заявки/накладные».
Проведите аудит договоров и маршрутов. ЕТД применяется к прямым смешанным перевозкам под один договор. Проверьте типовые договоры: формулировки предмета, описания плеч, ответственность, порядок обмена электронными документами и подписание ЭП. Включите в шаблоны пункты о допуске е-ЕТД, о регламенте обмена и о приоритете данных в ГИС ЭПД при разночтениях. Это снижает риски оспаривания «цифровых» статусов.
Выберите и подключите оператора ИС ЭПД, спланируйте интеграцию. По постановлению № 1036 электронные ЕТД направляются в ГИС ЭПД через оператора. Проведите отбор по критериям: SLA доставки в ГИС ЭПД, готовые коннекторы к вашей TMS/WMS/ERP, поддержка требуемых подписей, мониторинг статусов, архивы и поиск. Заложите время на разработку маппинга полей и на «песочницу» с тестовыми перевозками, чтобы не срывать реальный поток.
Обновите ИТ-систему и справочники. ЕТД — это не «прикрепили PDF», а обмен структурированными сообщениями. Проверьте готовность мастер-данных: клиенты, площадки, груз, упаковка, параметры температур/опасности, правила валидации, маршрутизацию событий. Согласуйте форматы, которыми будет оперировать ваша система, и следите за релизами ФНС по форматам ЕТД, чтобы вовремя обновлять схемы.
Электронные подписи и полномочия. Убедитесь, что у вовлеченных ролей есть корректные сертификаты ЭП, прописаны полномочия на подписание сообщений/событий, заведены доверенности и внутренние регламенты. Пересмотрите матрицы доступа в ИТ-системах: кто формирует события, кто утверждает, кто мониторит отклонения.
Настройте процедуру работы с ошибками и разногласиями. Поскольку ключевые сведения ЕТД после подтверждения не меняются, важны предварительные валидации: контроль комплектности данных, контроль соответствия параметров маршруту, SLA по исправлению «красных» ошибок до отправки в ГИС ЭПД. Подготовьте шаблоны претензий/уведомлений для спорных ситуаций.
Обучите команду и партнеров. Проведите короткие тренинги для диспетчеров, логистов, бухгалтерии, юристов: чем е-ЕТД отличается от бумажного, что именно отправляется в ГИС ЭПД, как читать статусы, как действовать при сбое. С внешними контрагентами согласуйте «боевые» сценарии: кто инициирует события, как быстро подтверждаем, где смотреть ошибки.
Используйте переходный период разумно. До 1 марта 2026 года можно работать и на бумаге, и в «цифре». Оптимальная практика — гибрид: запуск е-ЕТД на наиболее управляемых маршрутах и клиентах уже с сентября 2025-го, расширение охвата ежемесячно, и полное «цифровое» покрытие к февралю 2026. Это позволит войти в март без «двойной бухгалтерии» и спешки.
Не забудьте про реестр экспедиторов ГосЛог. Внесите в дорожную карту блок регистрации в реестре: старт с 1 марта 2026 года, 60 дней на подачу уведомления. Без этого право оказывать экспедиторские услуги будет под вопросом. Назначьте ответственное лицо, подготовьте пакет сведений, проверьте ИНН/ОГРН, коды услуг, страхование/ответственность.
Свяжите ЕТД с «большим» ЭДО-горизонтом на 01.09.2026. ЕТД — лишь часть цифровизации. Уже сейчас проверьте готовность по транспортной накладной (авто/жд/авиа), заявкам/заказам, экспедиторским документам: кто будет формировать, кто подписывать, какие форматы, как это попадет в ГИС ЭПД. Ваша цель — чтобы к сентябрю 2026-го «переключился» весь портфель документов, а не только е-ЕТД.
Важные ссылки по теме
Приказ Минтранса № 187 от 11.06.2025 — форма ЕТД на бумаге и порядок бумажного/электронного оформления (действует с 01.09.2025).
Постановление Правительства № 1036 от 10.07.2025 — Правила обмена электронным ЕТД и направления его в ГИС ЭПД (вступает в силу 01.09.2025).
